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政府資助項目

深圳市互聯網產業2018年第一批扶持計劃(直接資助、股權資助、貸款貼息方式)的通知


各有關單位:

  為加快我市互聯網產業發展,根據《深圳市戰略性新興產業發展“十三五”規劃》和《深圳市戰略性新興產業振興發展規劃和政策》要求,我委決定組織實施深圳市互聯網產業2017年第三批扶持計劃,現將有關事項通知如下:

  一、扶持計劃類別及資助方式

  市級工程實驗室組建項目采取直接資助扶持方式。

  高技術產業化項目可申請股權資助扶持方式或貸款貼息扶持方式。

  二、資助對象

  市級工程實驗室組建項目:在深圳市(含深汕特別合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事互聯網產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。

  高技術產業化項目:在深圳市注冊(含深汕合作區)、具備獨立法人資格的從事互聯網產業研發、運營及服務的企業。

  三、資助金額

  (一)直接資助方式

  按經評審核定的項目總投資的一定比例給予資助,最高不超過500萬元。資助資金主要用于購置儀器設備、改善現有工藝設備和測試條件、購置必要的技術和軟件等。

  (二)股權資助方式

  引入社會專業股權投資機構作為合作單位,對擬投資企業開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后,合作股權投資機構與項目單位協商,提出退出方案,財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。

  財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分,合計最高不超過3000萬元。其中,政府股權投資資金原則上為合作機構股權投資資金的50%,最高不超過1500萬元。直接資助資金根據第三方評估機構對項目綜合評估確定,評審結果為通過的,直接資助資金按經評估核定的項目總投資的20%確定,且不超過政府股權投資金額;評審結果為不通過的,不予以直接資助。

  (三)貸款貼息

  財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年,認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率,貼息額度為貸款利息總額的70%,最高不超過1500萬元。

  四、申報流程

  (一)直接資助方式

  市級工程實驗室組建項目的申報流程包括:①項目單位按照申報通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②第三方評估機構組織專家評審和現場考察;③市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  (二)股權資助方式

  已簽訂股權投資協議項目:①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②市發改委同時委托財政資金股權代持機構(深圳市遠致投資有限公司,以下簡稱“代持機構”)和第三方評估機構進一步審核,代持機構對投資合同或協議有效性和股權投資機構資質的審核,第三方評估機構組織專家評審和現場考察;③代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發改委,市發改委完成后續審批手續;④市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  未簽訂股權投資協議項目:①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②市發改委委托代持機構組織項目申報單位和合作股權投資機構開展項目路演,由申報單位講解項目內容,合作股權投資機構聽取匯報并對具有投資價值的企業開展盡職調查、股權估值、入股談判等工作(簽訂股權投資協議后進入下一環節);③代持機構和第三方評估機構進一步審核,代持機構對投資合同或協議有效性和股權投資機構資質的審核,第三方評估機構組織專家評審和現場考察;④代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發改委,市發改委完成后續審批手續;⑤市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  (三)貸款貼息方式

  已簽訂貸款合同項目:①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核(貸款合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);②第三方評審機構對項目申報材料完整性、技術先進性、投資構成合規性和貸款合同有效性進行審核,出具項目匯總報告,上報市發改委;③市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  暫未簽訂貸款合同項目:①項目單位按照通知要求提交資金申請報告,市發改委對申報材料進行合規性審核;②第三方評審機構組織項目推介會,由申報單位進行公司情況簡介和項目內容講解,銀行代表聽取匯報,對項目單位是否具備貸款條件進行評價;③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限,貸款利率,在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目);④第三方評審機構出具項目審核報告,上報市發改委,市發改委完成后續審批手續;⑤市發改委編制扶持計劃,提請市政府審定。

  五、申報要求

  (一)申報項目必須符合申報指南和相關規劃重點支持領域,項目申報單位應按照申報指南的要求,結合本單位實際情況,認真組織編寫項目資金申請報告(可自行編制或委托具有資質的工程咨詢機構編制),并落實項目建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。

  (二)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的認證和生產許可。

  (三)申報股權資助的項目,項目單位需注冊成立滿一年,且上年度銷售收入不少于500萬元。項目單位需提交申報通知發布日前6個月內(以工商變更登記日為準)完成投資的股權協議。若項目單位在建項目已獲市政府補助資金,不得存在嚴重逾期未驗收情況。

  (四)已明確項目建設資金籌措方案,建設資金落實,有自有資金證明、金融機構出具的貸款承諾、股權投資機構出具的投資協議等。其中申報貸款貼息的項目貸款規模須超過1000萬元。

  (五)我委從未委托任何單位或個人為項目建設單位代理我市戰略性新興產業專項資金申報事宜,請項目建設單位自主申報。我委將嚴格按照有關標準和程序受理戰略性新興產業專項資金申請,不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我委領導和工作人員名義向申報單位收取費用的,請知情者即向我委舉報。

  (六)各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南(見附件1)。

  六、申報受理說明

  (一)受理時間

  在線申報:2017年8月8日9:00至2017年9月8日17:00

  書面受理:2017年8月9日9:00至2017年9月9日17:00

  (二)咨詢電話

  電話:0755-88127353

  特此通知。

  附件

  1:深圳市互聯網產業2017年第三批扶持計劃申報指南

  2:項目已有儀器設備清單

  3:項目新增設備軟件購置清單

  4:申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表

  5:項目管理承諾函

  注:請申報單位提前在項目建設所在區(新區)發展改革部門做好項目備案或核準工作。

  深圳市發展和改革委員會

  2017年8月7日


  附件
深圳市互聯網產業2017年第三批扶持計劃申報指南
  一、重點支持領域
1、基礎服務
重點支持接入服務、域名注冊服務(DNS)和網絡加速服務(CDN)等領域。
2、云計算
重點支持基礎設施即服務(IaaS)、平臺即服務(PaaS)和軟件即服務(SaaS)等領域。
3、大數據
重點支持數據采集、數據清洗、數據分析發掘、數據可視化、大數據行業應用等領域。
4、電子商務
重點支持跨境電子商務、大宗商品網絡交易、綜合型電子商務等第三方服務平臺。
5、移動互聯網
重點支持移動支付、移動搜索、移動位置服務(LBS)等領域。
二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求
(一)高技術產業化扶持計劃
1、申報條件
(1)項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值,擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證或技術檢測報告等證明材料、必要的認證和生產許可。
(2)項目單位有較強的技術開發、資金籌措、項目實施能力,以及較好的資信等級,資產負債率在合理范圍內,經營管理狀況良好,具有開展相關項目產業化的生產、經營資格和實施條件。
(3)項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益。
(4)項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。
2、申報材料
申報項目完成核準或備案手續后,項目單位須登錄深圳市戰略性新興產業發展專項(市發展改革委)在線申報系統填報單位信息和項目相關信息。在線申報系統網址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后,應通過該系統打印項目資金申請報告及項目單位基本情況附表,并將申報項目及項目單位基本情況表、項目資金申請報告和相關附件膠裝成冊,股權投資方式產業化項目須提交八本紙質資金申請書,貸款貼息方式產業化項目須提交三本紙質資金申請書,含有原件的請在封面標明“原件”字樣,加蓋單位公章后報送市發展改革委收文窗口(市民中心B區一樓深圳市行政服務大廳3-4號)。
3、資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內)
項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術基礎,建設內容、規模、方案和地點,項目運營模式,各項建設條件落實情況,項目總投資及資金來源、技術工藝、經濟和社會效益分析等。
(2)項目的背景和必要性
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析。
(3)項目單位的基本情況和財務狀況
所有制性質、發展規劃及戰略、主營業務及主要產品市場占有率、近三年來的經營業績(總資產、主營業務收入、服務性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產負債率、銀行信用等級等),項目負責人基本情況及主要股東的概況,已經擁有的專業資質情況及近年來主要成果等,成立時間不足三年的項目承擔單位提供單位成立以來的相關概況。
(4)項目的技術基礎
包括研發團隊情況、成果來源及知識產權情況,已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限,技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢,該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用。
(5)建設方案
項目建設的主要內容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容、項目盈利運營模式、產品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
(6)建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應、人員到位及外部配套條件落實情況等。
(7)投資估算及資金籌措方案
項目總投資估算表;
建設投資估算;
分年投資計劃表;
項目資金籌措方案及其落實情況;
申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資主要包括建設投資、研發費用和鋪底流動資金。建設投資主要包括建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和形成固定資產的其他建設投資。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中,自主研發費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、勞務費、專家咨詢費、研發人員費(不包括財政供養人員的工資性支出)及間接費用;委托開發費主要是指項目單位委托外單位進行研究開發所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費和房租租賃費等。建設投資不低于總投資的20%、研發費用和鋪底流動資金合計不高于80%。
關于資金籌措方案,貸款貼息項目自有資金不低于項目總投資的30%,且須提供銀行出具的證明文件;股權資助項目要求企業自有資金、預期股權投資資金(含財政股權投資)、銀行貸款之和不低于項目總投資。
(8)項目財務分析、經濟分析及主要指標
內部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估,項目風險分析,項目建成后的運營方案、管理模式、達產產值及利潤、新增就業人員等,經濟效益和社會效益分析。
(9)項目風險分析
包括項目的技術風險、市場風險、資金風險等評價情況,以及風險控制思路等。
(10)附件
資金申請報告根據具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂,含有原件的請在封面標明“原件”字樣):
項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證;
社會投資項目的備案或核準文件(在項目建設所在區發改局辦理,時限未超過兩年);
銀行出具(三個月內)的自有資金存款證明文件(原件1份);
銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同復印件(若有貸款);投資機構出具的投資協議或合同復印件(若有風險投資);
項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年,需提供單位成立至今的財務審計報告);
上年度完稅證明;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
必要的生產、經營許可及認證文件;
項目用地規劃許可文件及土地使用權屬證明,租賃場地的請提供租賃證明;
項目已有儀器設備清單(標準格式見附件2);
?項目新增設備和軟件購置清單(標準格式見附件3);
?申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(標準格式見附件4)
?項目管理承諾函(標準格式見附件5);
?項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
(二)市級工程實驗室組建項目
1、申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市(含深汕合作區)注冊、具備獨立法人資格的從事互聯網產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。其中,企業應擁有較強的技術開發和項目實施能力,經營管理狀況良好;事業單位、社會團體和民辦非企業應擁有優秀的技術及管理團隊,具有高水平研發成果和技術儲備,具備良好的產學研合作基礎,財務制度健全。
(2)項目申報單位的經濟實力、自主創新能力、管理水平在國內或市內同行業處于領先地位。工程實驗室總人數不少于20人,其中專職研發人數不少于15人。相關研發設備原值不少于500萬元,相關研發場地面積不少于500平方米,上年度研發經費不低于1000萬元或研發經費占銷售收入比例不低于5%,能為產業關鍵技術和設備的研究、開發、成果轉化等提供支撐和保障。工程實驗室統一管理、開放使用。
(3)優先支持企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構以產學研合作的方式聯合申報。
(4)工程實驗室的定位明確,發展思路清晰,任務、目標合理,管理體制和運行機制規范。應有新增固定資產投資(土建工程、新購置設備等),建設期一般不超過3年。
(5)項目符合國家產業政策和節能、降耗、環保、安全等要求,項目方案合理可行,具有較好的社會經濟效益;
(6)項目已按有關規定完成審批、備案或核準,且時限未超過兩年,根據需要取得項目用地、環評、規劃等批準文件。
(7)項目實施地點(研發、生產、服務等關鍵環節)須位于深圳市(含深汕特別合作區)內。
2、申報材料
項目資金申請報告根據具體情況應包括以下附件(膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂):
(1)項目單位法人注冊文件、組織機構代碼證;
(2)社會投資項目的備案或核準文件;
(3)銀行出具(三個月內)的自有資金存款證明文件(原件1份);銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協議或合同(若有貸款)。
(4)項目單位近三年財務審計報告(若項目單位成立時間不足三年,需提供單位成立至今的財務審計報告);
(5)項目單位上年度研發經費實際支出專項審計報告;
(6)項目單位上年度完稅證明;
(7)項目單位取得具有自主知識產權科技成果的相關證明材料;
(8)工程實驗室技術團隊成員及相關證明材料。
(9)工程實驗室已有儀器設備清單(標準格式見附件2);
(10)工程實驗室新增設備和軟件購置清單(標準格式見附件3);
(11)工程實驗室用地規劃許可文件及土地使用權屬證明,租賃場地提供租賃證明;
(12)涉及環境影響的,應提供環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(13)申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表(標準格式見附件4);
(14)項目管理承諾函(標準格式見附件5);
(15)項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
3、資金申請報告編制要求
(1)項目摘要(4000字以內)
項目名稱、法人概況、編制依據、組建理由、發展戰略與經營計劃,建設內容、規模、方案和地點,主要建設條件、取得的成績、結論與建議。
(2)項目建設的依據、背景與意義
相關產業發展狀況及趨勢預測,產業發展面臨的瓶頸問題,工程實驗室對產業發展、結構調整將產生的影響、作用和意義等。
(3)技術發展與應用前景分析
①國內外技術狀況與發展趨勢預測分析;
②技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)。
(4)主要方向、任務與目標
①工程實驗室的發展戰略與思路;
②工程實驗室主要發展方向;
③工程實驗室的主要任務;
④工程實驗室近期和中期目標。
(5)組織機構、管理與運行機制
①項目法人單位概況(單位性質、基本結構、財務狀況、運營情況,現有研發條件和產學研工作基礎,近年來取得的相關重大科研、標準制定、產業化等成果和水平,在行業發展中的貢獻、影響和作用情況等);
②工程實驗室的機構設置與職責;
③主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況;
④運行和管理機制。
(6)建設方案
建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案等,突出產業關鍵共性技術開發,項目招標內容)。
(7)節能及環境影響
①節能分析;
②環境影響評價。
(8)項目實施進度與管理
①建設周期;
②項目實施進度安排;
③建設期的項目管理。
(9)投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表;
②建設投資估算;
③分年投資計劃表;
④項目資金籌措方案及其落實情況;
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設投資、研發費用和鋪底流動資金構成。其中,建設投資主要包括建筑工程費,安裝工程費,設備及工器具購置、改造和租賃費(包括購置必要的技術和軟件),專用儀器設備試制費。研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中,自主研發費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權費、專家咨詢費、勞務費、研發人員績效支出(不包括財政供養人員的工資性支出)等;委托開發費主要是指項目單位購買研發外包服務所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預備費、建設期利息等。項目投資構成中,建設投資不低于總投資的40%,研發費用與鋪底流動資金合計不高于60%。
(10)項目經濟和社會效益分析
①經濟效益分析;
②社會效益分析。
(11)項目風險分析
①技術風險;
②技術應用及市場風險;
③其它風險。
(12)其它需說明的問題
(13)相關附件
 
 
注意事項:
1、同一單位建設內容相同或部分相同的項目不得向市有關部門多頭申報。經核實屬多頭申報的項目,將取消申報資格并追究申報單位責任。
2、項目單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據,應確保與報送市統計部門的數據一致。經市統計部門認定超出誤差的,將取消項目申報資格;多次超出誤差的,將列入“黑名單”,且兩年內不得申報相關專項。

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